各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）：

開展秸稈綜合利用工作，是提升耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展的重要舉措。2016年以來，部分?。▍^(qū)）開展了秸稈綜合利用試點(diǎn)工作，取得了一定成效。經(jīng)研究，決定開始全面推進(jìn)秸稈綜合利用工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科技支撐，以完善利用制度、出臺(tái)扶持政策、強(qiáng)化保障措施為推進(jìn)手段，激發(fā)秸稈還田、離田、加工利用等環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體活力，建立健全政府、企業(yè)與農(nóng)民三方共贏的利益鏈接機(jī)制，推動(dòng)形成布局合理、多元利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，不斷提高秸稈綜合利用水平。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）編制年度實(shí)施方案。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)本省秸稈綜合利用的規(guī)劃研究，以全域全量利用為目標(biāo)，編制省級(jí)年度實(shí)施方案，明確不同區(qū)域、不同作物秸稈的利用方向，合理布局產(chǎn)業(yè)化利用途徑、收儲(chǔ)運(yùn)基地，創(chuàng)設(shè)秸稈還田、離田、加工利用等領(lǐng)域配套政策，形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、主體帶動(dòng)的穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制。

（二）建立資源臺(tái)賬。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立科學(xué)的秸稈產(chǎn)生與利用情況調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)和方法，摸清資源底數(shù)，掌握利用情況，按照分級(jí)審核負(fù)責(zé)制的原則，掌握農(nóng)作物秸稈的產(chǎn)生量、還田量、離田利用量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，搭建國(guó)家、省、市、縣四級(jí)秸稈資源數(shù)據(jù)平臺(tái)，為各級(jí)政府制定秸稈綜合利用政策、規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供支撐。

（三）強(qiáng)化整縣推進(jìn)。